samenvatting VIA 6 akkoord
Samenvatting akkoord VIA 6-middelen
Zesde Vlaams intersectoraal akkoord (VIA 6)
Goedkeuring: 30 maart 2021
Duurtijd: 1/01/2021-31/12/2025
Volledige tekst:
https://www.vvsg.be/Leden/Welzijn/VIA6%20-%20definitief%20-%2020210330.pdf
Opmerking: onderstaande samenvatting focust enkel op openbare zorg. Maatregelen voor private sector zijn niet opgenomen.
Luik 1: Voorakkoord VIA 6 (24/11/2020)
- 3 doelstellingen:
- Aantrekkelijkheid van de loons- en arbeidsvoorwaarden verbeteren (koopkracht)
- Verminderen van de werkdruk door extra personeel
- Zorgen voor (zij-)instroom
- Wie?
- Heeft betrekking op 179.718VTE
- Vlaamse erkende, vergunde en gesubsidieerde ondernemingen en personeelsleden binnen deze domeinen:
- Klassieke VIA sectoren: gezins- en bejaardenhulp, opvoedings- en huisvestingsdiensten, maatwerkbedrijven, welzijns- en gezondheidssector, socio-culturele sector, lokale diensteneconomie, werkgevers persoonlijke assistenten PVB.
- Geregionaliseerde zorgsectoren: PVT, ouderenzorg, revalidatievoorzieningen, beschut wonen, palliatieve zorg.
- Budget:
- 527 miljoen euro over 5 jaren
- Jaarlijks recurrent 50miljoen voor extra personeel
- Kinderopvang:
- koopkracht +4.5%= 16.390.424euro
- Budget kwaliteit, meer personeel, andere maatregelen: 10.944.640euro
- Ouderenzorg:
- koopkracht +6%= 119.995.550euro
- Budget kwaliteit, meer personeel, andere maatregelen: 30.568.590euro
- Beschut wonen:
- koopkracht +6%= 2.772.535euro
- Budget kwaliteit, meer personeel, andere maatregelen: 653.977euro
- PAB/PVB:
- koopkracht +4,5%= 3.072.911euro
- Budget kwaliteit, meer personeel, andere maatregelen: 1.177.495euro
- Koopkrachtmaatregelen:
- Concurrentie vermijden door invoering IFIC (functieclassificatie en loonhuis)
- Ontschotting tussen aanbieders (privé/vzw/openbaar)
- Harmonisering
- Concurrentie vermijden door invoering IFIC (functieclassificatie en loonhuis)
- Kwaliteitsmaatregelen, extra personeel en andere maatregelen:
- Kwalitatieve verbeteringen van de arbeidsvoorwaarden: werkbaarheid, stressbestrijding, balans werk-privé, …)
- Inzet op zij-instromers en aangepast opleidingstraject (project 600, …)
- Instroom vanuit hoger onderwijs makkelijker maken door het vereenvoudigen om te schakelen tussen zorgverwante opleidingen.
- Uitkanteling uit de VIA7 middelen (sterk gerelateerd aan personeel lokale besturen)
- Focus op harmonisering van statuten in kinderopvang, gezinszorg en sector personen met beperking: 3,6miljoen euro voorzien voor kinderopvang.
- Uitbreidingsbeleid, relanceplan "Vlaamse veerkracht" en VESOC-akkoord "Alle hens aan dek"
- Vlaamse Veerkracht:
- 562,5miljoen euro middelen (naast VIA-middelen):
- Conversie ROB naar RVT: jaarlijks 100miljoen euro
- 2021: volledig voor bijkomende tewerkstelling, te bekomen door:
- Aanwervingen
- Verhogen contractuele arbeidsduur
- Combinatie van beiden
- Procedure lokaal sociaal overleg wordt verfijnd.
- Ouderenzorg:
- 131 miljoen euro nog te besteden tegen 2024
- 2020: 9miljoen euro aangewend
- Kinderopvang:
- 49 miljoen euro tegen 2024
- 2020: 9miljoen euro aangewend
- Personen met een handicap:
- 230 miljoen euro tegen 2024
- 2020: 40miljoen euro aangewend
- 2021: volledig voor bijkomende tewerkstelling, te bekomen door:
- Vlaamse veerkracht en VESOC:
- 263miljoen euro voor welzijn, volksgezondheid, gezin en armoedebestrijding
- Verdere digitalisering: 55miljoen euro (Belrai, VBS, e-dossier, …)
- Mentaal welzijn, armoede, opleiding, zij-instroom, financiering WZC, … : 208miljoen euro
- Verder onderzoek naar toegang tot deze middelen voor sociale ondernemingen.
- Vlaamse Veerkracht:
Luik 2: Intersectorale (kwaliteits)maatregelen (private en publieke sector)
- Werkbaar en wendbaar werk:
- Structureel thuiswerk/telewerk:
- Stimuleren van thuiswerk
- Intersectoraal kaderakkoord in de maak via protocol voor de lokale sector (bijlage II.2 akkoord
- COVID-19 en andere gezondheidscrisissen:
- Actueel preventieplan (stockbeheer-vorming-samenwerkingsverbanden)
- Vaccinatie (sensibilisering)
- Vorming:
- Vormingsbeleid op niveau van bestuur, voorziening en dienst
- Alle werknemers
- Opvolging in lokaal sociaal overleg
- Algemeen kader wordt verder uitgewerkt
- Omgaan met agressie/structurele uitbouw van het kennis- en expertisecentrum ICOBA:
- Omgaan met agressie opnemen in beleidsvisie- en plan.
- Omzetten in concrete maatregelen: preventie, interventie, nazorg en herstel
- Gedragscode
- Registratie incidenten
- Opvolging incidenten
- Interventieprotocol
- Materiële en organisatorische aanpassingen
- Opvang- en herstelmaatregelen
- Kwaliteitsvolle loopbanen:
- Verder te onderhandelen: verlofregelingen, work-life balance, werkbaar werk, eindeloopbaan, compenserende tewerkstellingscapaciteit, verhoging werkdruk van jongere werknemers, …
- Moet klaar zijn voor 30 juni 2023
- Intersectorale samenwerking en multi-inzetbaarheid:
- Drempels wegwerken voor multi-inzetbaarheid van werknemers door aanpassing erkennings- en subsidiereglementering en loon- en arbeidsvoorwaarden
- Studie door steunpunt WVG
- Moet klaar zijn in 2022
- Hogere jobtime en minder deeltijdsen:
- Voorrang geven aan uitbreiding uren van deeltijdse werknemers die reeds in dienst zijn
- Als de werknemer hiervoor kandideert, moet hij schriftelijk worden verwittigd als zijn uren niet worden uitgebreid.
- Verdere modaliteiten tegen 31 december 2021.
- Jaarlijks recht op 3 weken aaneensluitend vakantie:
- Iedereen recht op 3 weken aaneensluitende vakantie
- Protocol: zie bijlage III.2
- Werkbaarheid:
- Werkbaarheidsmonitor:
- Werkdruk actief monitoren
- Sociale partners gaan na op welke manier dit kan worden geïntegreerd in de bestaande werkbaarheidsinstrumenten
- Extra personeel:
- Opvolging in lokaal sociaal overleg:
- Werkgever verschaft voorafgaand info over de inzet van het budget vanuit VIA6
- Recurrent overleg over bijkomende personeelsinzet
- Sectorale monitoring van de bijkomende tewerkstelling vanuit VIA6
- Jaarlijkse evaluatie via centrale evaluatiegroep (Vlaams niveau)
- RSZ-info wordt als monitoringstool gebruikt.
- Opvolging in lokaal sociaal overleg:
- Werkbaarheidsmonitor:
- Structureel thuiswerk/telewerk:
- Werkbaar en wendbaar werk:
- Ondersteuning bij implementatie IFIC
- Verloning openbare sector: huidige basis "krachtlijnennota Kelchtermans" (1993), gebaseerd op:
- diploma's
- anciënniteit
- Toekomst: IFIC, gebaseerd op:
- functie-inhoud
- verantwoordelijkheden
- Ommezwaai voor lokale besturen!
- Uitrol 2021
- Ondersteuning door vzw IFIC: https://www.if-ic.org/nl (1.250.000euro voorzien voor ondersteuning)
- Extra middelen voor GSD-V van 500.000euro (besturen kiezen zelf hoe ze deze aanwenden)
- Verloning openbare sector: huidige basis "krachtlijnennota Kelchtermans" (1993), gebaseerd op:
- Ondersteuning bij implementatie IFIC
- Zij-instroom en doorstroom:
- Instroom en beeldvorming in de sector verbeteren
- Onderzoek of bestaande opleidingsprojecten kunnen uitbreiden
- Middelen van de sociale Maribel aanwenden voor zij-instroom
- Onderzoek naar mogelijkheden hoe contract van onbepaalde duur kan worden aangeboden aan wie met succes een kwalificerend traject heeft gevolgd.
- Digitalisering en innovatie in functie van de relance:
- Digitalisering geen doel op zich
- Moeten kwaliteit van de zorg, welzijn en dienstverlening ondersteunen en verhogen
- Sectorconvenant lokale besturen (monitor van digitale competenties van de werknemers van de Vlaamse overheid en lokale besturen) kan hierbij ondersteunend zijn.
Luik 3: Sectorale koopkracht- en kwaliteitsmaatregelen
- Kwaliteitsmaatregelen, extra personeel en andere maatregelen
- Versterking van de sector Personen met een Handicap
- Multifunctioneel centrum residentieel:
- Per residentiële cliënt versterking van 0,037VTE
- Doel: meer vraaggestuurde en kwaliteitsvolle ondersteuning geven die aansluiten bij de zorgvraag van de gebruikers, in kleinere leefgroepen.
- Multifunctioneel centrum -mobiel, ambulant en dagopvang:
- 30VTE extra
- Doel: werkdrukverlaging, niet voor uitbreiding capaciteit.
- Multifunctioneel centrum residentieel:
- Kinderopvang:
- Éénmalige koopkrachtverhoging door verhoging eindejaarstoelage 2020 (3,6%)
- 2021 ev: eindejaarstoelage +3,6%
- IFIC: afstemming barema's, invoering van barema dat nauw aansluit met een barema op niveau C
- Uitbetaling van middelen gebeurt via GSD-V
- Kwaliteitsmaatregelen en extra personeel:
- Evolutie subsidiegroeipad groepsopvang Trap 2B naar Trap 2A. Subsidietechniek is afhankelijk van vergunningstype en subsiedietrap. Groepsopvang schoolkinderen: subsidiebedrag per plaats.
- Inzet op competentieversterking van de kinderbegeleiders door 264 VTE coachen op de werkvloer (waarvan 95VTE voor publieke sector). Bijzondere aandacht naar startende begeleiders en doelgroepmedewerkers.
- Middelen worden ingekanteld en uitbetaald door Agentschap Opgroeien
- Lokale dienstencentra:
- Hogere subsidie dan huidige 33.265,28euro, verhoging met 4.961,77euro
- Moet ingezet worden voor extra personeel, of in kader van externe expertise (bijvoorbeeld opmaak van een buurtanalyse)
- Publiek geregionaliseerde zorgsectoren (bijvoorbeeld WZC)
- Koopkrachtmaatregelen:
- Éénmalige koopkrachtverhoging door verhoging eindejaarstoelage 2020:
- Variabel gedeelte tot 3,6%
- Forfaitair gedeelte tot 1.288,43euro
- 2021 ev: eindejaarstoelage idem als 2020
- Implementatie IFIC:
- Streefdatum: 1 oktober 2021
- Terugwerkende kracht naar 1 juli 2021.
- Kwaliteitsmaatregelen, extra personeel en andere maatregelen:
- Middelen voor RVT-reconversie:
- 100miljoen wordt onmiddellijk ingezet om werkdruk te verlagen door conversie van ROB- naar RVT-bedden.
- Middelen vanaf 2021 volledig inzetten door:
- Aanwervingen
- Verhogen van de contractuele arbeidsduur
- Combinatie van beide
- Procedure lokaal sociaal overleg uit VIA 5 wordt verfijnd.
- Middelen voor kwaliteitsmaatregelen, extra personeel en andere maatregelen:
- 15.391.796euro in openbare sector
- Inzet middelen:
- Bijkomend personeel door RVT reconversie:
- Vanaf 1 juli 2021: RVT-personeelsnormen naar ROB voor de zwaar zorgbehoevenden in ROB (B-C-Cd-profielen)
- Aanwervingen moeten gebeuren om te blijven voldoen aan de hogere personeelsnormen
- Financiering:
-
- 1 juli 2021 tot 31 december 2022 via tijdelijk deel Z in forfait.
- Vanaf 1 januari 2023 opgenomen in basistegemoetkoming (basis referentieperiode 1 juli 2021 tot en met 30 juni 2022)
- Idem voor kortverblijven! Worden ook als RVT aanzien (B-C-Cd), geïntegreerd in reactivering (1,4FTE per30kortverblijvers)
- Overzicht financiering RVT-conversie:
- Deel A1, personeelsomkadering per 30 bewoners
-
- Middelen voor RVT-reconversie:
- Éénmalige koopkrachtverhoging door verhoging eindejaarstoelage 2020:
- Koopkrachtmaatregelen:
- Versterking van de sector Personen met een Handicap
- Delen A2, E1 en E2 in basistegemoetkoming:
- Financiering deel A2 stijgt evenredig met A1, zolang tewerkstelling effectief ingevuld wordt.
- E1: functiecomplement hoofdverpleegkundigen: aantal stijgt. Idem E2, baremiek anciënniteit 18jaar diensthoofd.
- Tijdelijk via deel Z
- Budget kwaliteitsmaatregelen, extra personeel, andere maatregelen:
- Versterken van zorg voor personen met (beginnende) dementie:
- Vanaf 1 juli 2021: optrekken personeelsnorm per 30 bewoners met dementie (D) tot 9VTE/30 bewoners in D
- +2,55VTE per 30 bewoners D
- Versterking inzet extra zorgpersoneel (bovennorm deel A2)
- Vanaf 1 juli 2021: optrekken bovennorm van 13,5 naar 15%
- Deel A2 is flexibel en facultatief => reactivering, maar wel medewerkers op vloer of hun eersten in lijn.
- Meer flexibiliteit in de inzet binnen de personeelsnorm
- Budgetneutraal
- Flexibiliteit op verpleegkundige norm blijft op 30%, maar:
- Gelijktrekken loonkost verpleging en reactivering (geen sanctie meer omdat er reactivering ingezet wordt)
- 1VTE verpleging kan vervangen worden door 1,2VTE zorgkundige
- Bijsturing in 2022 of 2023
- Norm kiné/ergo/logo en norm reactivering wordt samengevoegd. 20diploma's in de welzijnssector komen in aanmerking voor reactivering (p84)
- Sociaal overleg mbt maatregelen:
- Keuze om dagprijs te verlagen of verlies te werken valt weg. Enkel bijkomende tewerkstelling komt nog in aanmerking.
- Voorafgaand info verschaffen van de te besteden middelen, onderscheid maken tussen middelen omzetten RVT en kwaliteit.
- Recurrent overleg
- Personeel dat extra werd aangeworven de laatste 6 maanden, kan in aanmerking komen als bijkomende tewerkstelling
- Wat indien het WZC niet voldoet aan de verhoogde personeelsnormen op 1 juli 2021?
- Aanwervingsplan opmaken
- Overheidsfinanciering IFIC-meerkost:
- Wordt vanaf 1 januari 2023 geïntegreerd in de basistegemoetkoming zorg.
- Idem voor deel K (ondersteunend personeel)
- Systeem blijft tot het moment dat persoonsvolgende financiering op basis van Belrai in voege treedt.
- Versterken van zorg voor personen met (beginnende) dementie: