samenvatting VIA 6 akkoord

Samenvatting akkoord VIA 6-middelen

Zesde Vlaams intersectoraal akkoord (VIA 6)

Goedkeuring: 30 maart 2021

Duurtijd: 1/01/2021-31/12/2025

Volledige tekst:

https://www.vvsg.be/Leden/Welzijn/VIA6%20-%20definitief%20-%2020210330.pdf

Opmerking: onderstaande samenvatting focust enkel op openbare zorg. Maatregelen voor private sector zijn niet opgenomen.

Luik 1: Voorakkoord VIA 6 (24/11/2020)

• 3 doelstellingen:
  • Aantrekkelijkheid van de loons- en arbeidsvoorwaarden verbeteren (koopkracht)
  • Verminderen van de werkdruk door extra personeel
  • Zorgen voor (zij-)instroom

• Wie?
  • Heeft betrekking op 179.718VTE
  • Vlaamse erkende, vergunde en gesubsidieerde ondernemingen en personeelsleden binnen deze domeinen:
    • Klassieke VIA sectoren: gezins- en bejaardenhulp, opvoedings- en huisvestingsdiensten, maatwerkbedrijven, welzijns- en gezondheidssector, socio-culturele sector, lokale diensteneconomie, werkgevers persoonlijke assistenten PVB.
    • Geregionaliseerde zorgsectoren: PVT, ouderenzorg, revalidatievoorzieningen, beschut wonen, palliatieve zorg.

• Budget:
  • 527 miljoen euro over 5 jaren
  • Jaarlijks recurrent 50miljoen voor extra personeel
  • Kinderopvang:
    • koopkracht +4.5%= 16.390.424euro
    • Budget kwaliteit, meer personeel, andere maatregelen: 10.944.640euro
  • Ouderenzorg:
    • koopkracht +6%= 119.995.550euro
    • Budget kwaliteit, meer personeel, andere maatregelen: 30.568.590euro
  • Beschut wonen:
    • koopkracht +6%= 2.772.535euro
    • Budget kwaliteit, meer personeel, andere maatregelen: 653.977euro
  • PAB/PVB:
    • koopkracht +4,5%= 3.072.911euro
    • Budget kwaliteit, meer personeel, andere maatregelen: 1.177.495euro

• Koopkrachtmaatregelen:
  • Concurrentie vermijden door invoering IFIC (functieclassificatie en loonhuis)
    • Ontschotting tussen aanbieders (privé/vzw/openbaar)
    • Harmonisering

• Kwaliteitsmaatregelen, extra personeel en andere maatregelen:
  • Kwalitatieve verbeteringen van de arbeidsvoorwaarden: werkbaarheid, stressbestrijding, balans werk-privé, …)
  • Inzet op zij-instromers en aangepast opleidingstraject (project 600, …)
  • Instroom vanuit hoger onderwijs makkelijker maken door het vereenvoudigen om te schakelen tussen zorgverwante opleidingen.
  • Uitkanteling uit de VIA7 middelen (sterk gerelateerd aan personeel lokale besturen)
  • Focus op harmonisering van statuten in kinderopvang, gezinszorg en sector personen met beperking: 3,6miljoen euro voorzien voor kinderopvang.

• Uitbreidingsbeleid, relanceplan "Vlaamse veerkracht" en VESOC-akkoord "Alle hens aan dek"
  • Vlaamse Veerkracht:
    • 562,5miljoen euro middelen (naast VIA-middelen):
    • Conversie ROB naar RVT: jaarlijks 100miljoen euro
      • 2021: volledig voor bijkomende tewerkstelling, te bekomen door:
        • Aanwervingen
        • Verhogen contractuele arbeidsduur
        • Combinatie van beiden
        • Procedure lokaal sociaal overleg wordt verfijnd.
        • Ouderenzorg:
          • 131 miljoen euro nog te besteden tegen 2024
          • 2020: 9miljoen euro aangewend
        • Kinderopvang:
          • 49 miljoen euro tegen 2024
          • 2020: 9miljoen euro aangewend
        • Personen met een handicap:
          • 230 miljoen euro tegen 2024
          • 2020: 40miljoen euro aangewend
  • Vlaamse veerkracht en VESOC:
    • 263miljoen euro voor welzijn, volksgezondheid, gezin en armoedebestrijding
    • Verdere digitalisering: 55miljoen euro (Belrai, VBS, e-dossier, …)
    • Mentaal welzijn, armoede, opleiding, zij-instroom, financiering WZC, … : 208miljoen euro
  • Verder onderzoek naar toegang tot deze middelen voor sociale ondernemingen.

Luik 2: Intersectorale (kwaliteits)maatregelen (private en publieke sector)

• Werkbaar en wendbaar werk:
  • Structureel thuiswerk/telewerk:
    • Stimuleren van thuiswerk
    • Intersectoraal kaderakkoord in de maak via protocol voor de lokale sector (bijlage II.2 akkoord
  • COVID-19 en andere gezondheidscrisissen:
    • Actueel preventieplan (stockbeheer-vorming-samenwerkingsverbanden)
    • Vaccinatie (sensibilisering)
  • Vorming:
    • Vormingsbeleid op niveau van bestuur, voorziening en dienst
    • Alle werknemers
    • Opvolging in lokaal sociaal overleg
    • Algemeen kader wordt verder uitgewerkt
  • Omgaan met agressie/structurele uitbouw van het kennis- en expertisecentrum ICOBA:
    • Omgaan met agressie opnemen in beleidsvisie- en plan.
    • Omzetten in concrete maatregelen: preventie, interventie, nazorg en herstel
      • Gedragscode
      • Registratie incidenten
      • Opvolging incidenten
      • Interventieprotocol
      • Materiële en organisatorische aanpassingen
      • Opvang- en herstelmaatregelen
  • Kwaliteitsvolle loopbanen:
    • Verder te onderhandelen: verlofregelingen, work-life balance, werkbaar werk, eindeloopbaan, compenserende tewerkstellingscapaciteit, verhoging werkdruk van jongere werknemers, …
    • Moet klaar zijn voor 30 juni 2023
  • Intersectorale samenwerking en multi-inzetbaarheid:
    • Drempels wegwerken voor multi-inzetbaarheid van werknemers door aanpassing erkennings- en subsidiereglementering en loon- en arbeidsvoorwaarden
    • Studie door steunpunt WVG
    • Moet klaar zijn in 2022
  • Hogere jobtime en minder deeltijdsen:
    • Voorrang geven aan uitbreiding uren van deeltijdse werknemers die reeds in dienst zijn
    • Als de werknemer hiervoor kandideert, moet  hij schriftelijk worden verwittigd als zijn uren niet worden uitgebreid.
    • Verdere modaliteiten tegen 31 december 2021.
  • Jaarlijks recht op 3 weken aaneensluitend vakantie:
    • Iedereen recht op 3 weken aaneensluitende vakantie
    • Protocol: zie bijlage III.2
  • Werkbaarheid:
    • Werkbaarheidsmonitor:
      • Werkdruk actief monitoren
      • Sociale partners gaan na op welke manier dit kan worden geïntegreerd in de bestaande werkbaarheidsinstrumenten
      • Extra personeel:
        • Opvolging in lokaal sociaal overleg:
          • Werkgever verschaft voorafgaand info over de inzet van het budget vanuit VIA6
          • Recurrent overleg over bijkomende personeelsinzet
          • Sectorale monitoring van de bijkomende tewerkstelling vanuit VIA6
            • Jaarlijkse evaluatie via centrale evaluatiegroep (Vlaams niveau)
            • RSZ-info wordt als monitoringstool gebruikt.

• Werkbaar en wendbaar werk:
  • Ondersteuning bij implementatie IFIC
    • Verloning openbare sector: huidige basis "krachtlijnennota Kelchtermans" (1993), gebaseerd op:
      • diploma's
      • anciënniteit
      • Toekomst: IFIC, gebaseerd op:
        • functie-inhoud
        • verantwoordelijkheden
        • Ommezwaai voor lokale besturen!
        • Uitrol 2021
        • Ondersteuning door vzw IFIC: https://www.if-ic.org/nl (1.250.000euro voorzien voor ondersteuning)
        • Extra middelen voor GSD-V van 500.000euro (besturen kiezen zelf hoe ze deze aanwenden)

• Zij-instroom en doorstroom:
  • Instroom en beeldvorming in de sector verbeteren
  • Onderzoek of bestaande opleidingsprojecten kunnen uitbreiden
  • Middelen van de sociale Maribel aanwenden voor zij-instroom
  • Onderzoek naar mogelijkheden hoe contract van onbepaalde duur kan worden aangeboden aan wie met succes een kwalificerend traject heeft gevolgd.

• Digitalisering en innovatie in functie van de relance:
  • Digitalisering geen doel op zich
  • Moeten kwaliteit van de zorg, welzijn en dienstverlening ondersteunen en verhogen
  • Sectorconvenant lokale besturen (monitor van digitale competenties van de werknemers van de Vlaamse overheid en lokale besturen) kan hierbij ondersteunend zijn.

Luik 3: Sectorale koopkracht- en kwaliteitsmaatregelen

• Kwaliteitsmaatregelen, extra personeel en andere maatregelen
  • Versterking van de sector Personen met een Handicap
    • Multifunctioneel centrum residentieel:
      • Per residentiële cliënt versterking van 0,037VTE
      • Doel: meer vraaggestuurde en kwaliteitsvolle ondersteuning geven die aansluiten bij de zorgvraag van de gebruikers, in kleinere leefgroepen.
      • Multifunctioneel centrum -mobiel, ambulant en dagopvang:
        • 30VTE extra
        • Doel: werkdrukverlaging, niet voor uitbreiding capaciteit.
  • Kinderopvang:
    • Éénmalige koopkrachtverhoging door verhoging eindejaarstoelage 2020 (3,6%)
    • 2021 ev: eindejaarstoelage +3,6%
    • IFIC: afstemming barema's, invoering van barema dat nauw aansluit met een barema op niveau C
    • Uitbetaling van middelen gebeurt via GSD-V
    • Kwaliteitsmaatregelen en extra personeel:
      • Evolutie subsidiegroeipad groepsopvang Trap 2B naar Trap 2A. Subsidietechniek is afhankelijk van vergunningstype en subsiedietrap. Groepsopvang schoolkinderen: subsidiebedrag per plaats.
      • Inzet op competentieversterking van de kinderbegeleiders door 264 VTE coachen op de werkvloer (waarvan 95VTE voor publieke sector). Bijzondere aandacht naar startende begeleiders en doelgroepmedewerkers.
      • Middelen worden ingekanteld en uitbetaald door Agentschap Opgroeien
  • Lokale dienstencentra:
    • Hogere subsidie dan huidige 33.265,28euro, verhoging met 4.961,77euro
    • Moet ingezet worden voor extra personeel, of in kader van externe expertise (bijvoorbeeld opmaak van een buurtanalyse)
  • Publiek geregionaliseerde zorgsectoren (bijvoorbeeld WZC)
    • Koopkrachtmaatregelen:
      • Éénmalige koopkrachtverhoging door verhoging eindejaarstoelage 2020:
        • Variabel gedeelte tot 3,6%
        • Forfaitair gedeelte tot 1.288,43euro
        • 2021 ev: eindejaarstoelage idem als 2020
        • Implementatie IFIC:
          • Streefdatum: 1 oktober 2021
          • Terugwerkende kracht naar 1 juli 2021.
        • Kwaliteitsmaatregelen, extra personeel en andere maatregelen:
          • Middelen voor RVT-reconversie:
            • 100miljoen wordt onmiddellijk ingezet om werkdruk te verlagen door conversie van ROB- naar RVT-bedden.
            • Middelen vanaf 2021 volledig inzetten door:
              • Aanwervingen
              • Verhogen van de contractuele arbeidsduur
              • Combinatie van beide
              • Procedure lokaal sociaal overleg uit VIA 5 wordt verfijnd.
              • Middelen voor kwaliteitsmaatregelen, extra personeel en andere maatregelen:
                • 15.391.796euro in openbare sector
                • Inzet middelen:
                  • Bijkomend personeel door RVT reconversie:
                  • Vanaf 1 juli 2021: RVT-personeelsnormen naar ROB voor de zwaar zorgbehoevenden in ROB (B-C-Cd-profielen)
                  • Aanwervingen moeten gebeuren om te blijven voldoen aan de hogere personeelsnormen
                  • Financiering:
                    • • 1 juli 2021 tot 31 december 2022 via tijdelijk deel Z in forfait.
                      • Vanaf 1 januari 2023 opgenomen in basistegemoetkoming (basis referentieperiode 1 juli 2021 tot en met 30 juni 2022)
                      • Idem voor kortverblijven! Worden ook als RVT aanzien (B-C-Cd), geïntegreerd in reactivering (1,4FTE per30kortverblijvers)
                      • Overzicht financiering RVT-conversie:
                        • Deel A1, personeelsomkadering per 30 bewoners

• Delen A2, E1 en E2 in basistegemoetkoming:
  • Financiering deel A2 stijgt evenredig met A1, zolang tewerkstelling effectief ingevuld wordt.
  • E1: functiecomplement hoofdverpleegkundigen: aantal stijgt. Idem E2, baremiek anciënniteit 18jaar diensthoofd.
  • Tijdelijk via deel Z

• Budget kwaliteitsmaatregelen, extra personeel, andere maatregelen:
  • Versterken van zorg voor personen met (beginnende) dementie:
    • Vanaf 1 juli 2021: optrekken personeelsnorm per 30 bewoners met dementie (D) tot 9VTE/30 bewoners in D
    • +2,55VTE per 30 bewoners D
    • Versterking inzet extra zorgpersoneel (bovennorm deel A2)
      • Vanaf 1 juli 2021: optrekken bovennorm van 13,5 naar 15%
      • Deel A2 is flexibel en facultatief => reactivering, maar wel medewerkers op vloer of hun eersten in lijn.
      • Meer flexibiliteit in de inzet binnen de personeelsnorm
        • Budgetneutraal
        • Flexibiliteit op verpleegkundige norm blijft op 30%, maar:
          • Gelijktrekken loonkost verpleging en reactivering (geen sanctie meer omdat er reactivering ingezet wordt)
          • 1VTE verpleging kan vervangen worden door 1,2VTE zorgkundige
          • Bijsturing in 2022 of 2023
          • Norm kiné/ergo/logo en norm reactivering wordt samengevoegd. 20diploma's in de welzijnssector komen in aanmerking voor reactivering (p84)
          • Sociaal overleg mbt maatregelen:
            • Keuze om dagprijs te verlagen of verlies te werken valt weg. Enkel bijkomende tewerkstelling komt nog in aanmerking.
            • Voorafgaand info verschaffen van de te besteden middelen, onderscheid maken tussen middelen omzetten RVT en kwaliteit.
            • Recurrent overleg
            • Personeel dat extra werd aangeworven de laatste 6 maanden, kan in aanmerking komen als bijkomende tewerkstelling
            • Wat indien het WZC niet voldoet aan de verhoogde personeelsnormen op 1 juli 2021?
              • Aanwervingsplan opmaken
              • Overheidsfinanciering IFIC-meerkost:
                • Wordt vanaf 1 januari 2023 geïntegreerd in de basistegemoetkoming zorg.
                •  Idem voor deel K (ondersteunend personeel)
                • Systeem blijft tot het moment dat persoonsvolgende financiering op basis van Belrai in voege treedt.